行业新闻 2025.07.25
2025年7月2日，《2025残疾人辅助器具市场报告》在“辅助技术全球市场塑造”主题研讨会上发布。“中国国际福祉博览会”视频号对会议进行了实时直播，可以通过“中国国际福祉博览会”直播回放栏目观看。
作为对上一版报告的补充，报告聚焦于辅具市场的需求侧动态，旨在协助政策制定者和供应商全面把握中低收入国家的市场需求，推动合作与政策落实，切实提升当地辅具的可及性。
辅助器具市场展望
2024 年全球辅助器具市场规模预计在260亿至310亿美元之间，到2030年预计每年增长7%至10%。尽管中低收入国家约占全球人口的84%，但其辅助器具的服务供给却严重不足，未来亟待满足的需求估计是现有供给的十倍。随着人口老龄化与慢性病（NCDs）发病率上升，中低收入国家的市场潜力巨大。
中低收入国家亟待满足的需求案例
听力问题：全球约有16亿人听力受损，其中4.3亿人属于中重度受损，但超过80%的患者无法获得助听器等产品。研究发现，每年中低收入国家从有关NGO、慈善基金会、采购服务平台及政府渠道采购的助听器仅约4.5万个。
行动问题：全球约有6500万截肢者，超过80%无法获得适宜的假肢。研究表明，所有中低收入国家每年仅采购约2.5-3万件假肢，且主要依赖NGO供应。
视力问题：全球约有26亿人患近视，18亿人患老花眼，但64%的患者无法获得眼镜等产品。研究发现，NGO和社会企业每年采购眼镜约1000–1500万副，且主要通过私立市场渠道分发。
私立市场在需求满足中的作用
中低收入国家约有三分之二的用户通过私立市场获取辅助器具，眼镜类产品中这一比例更是高达80%。因此，中低收入国家的绝大多数人群都是自费购买辅具，而政府、基金会及NGO提供的服务范围有限。
造成辅具价格高昂的原因
在中低收入国家，辅具市场高度依赖自费购买，其高昂的成本就成了扩大可及性的主要障碍。从出厂价到终端售价，价格因各种附加成本可能上涨高达500%，举例包括：
进口关税等税费：税率从0%高至108%（如眼镜在孟加拉国的进口关税）。
运输与物流：占总成本15–40%，小额订单成本可能增加30–40%。
经销商与零售商加价：这一点在缺乏竞争的地区尤为明显。
辅具市场系统性障碍阻碍公平可及
采购与资金碎片化：在多数中低收入国家，辅具获取渠道主要是NGO、政府计划和个人直接购买。健康保险普遍不涵盖辅具，使低收入群体对NGO的依赖不断加深。同时，资金来源分散，阻碍了全国层面的集采和规划。
资金短缺：中低收入国家的医保往往不包括辅具。疫情期间，各国政府削减预算，尽管近年有所恢复，但仍无法满足需求。同时，全球援助减少，美国政府近期中止多个辅具项目拨款，使得依赖美方资助的NGO和采购方陷入不确定状态。
市场与供应链障碍：投资不足、制造和分销能力薄弱、市场不确定性高。2023–2024年红海危机等全球性事件进一步加剧物流成本与延误，导致需求下降。
政策缺失：虽多数国家已签署《残疾人权利公约》，但缺乏具体辅具政策，如产品标准、服务准则等。
专业人才短缺：缺乏专业人才，导致用户与提供方对新型低成本产品认知不足。
公众认知度低：尤其在农村地区，许多护工、基层工作人员甚至不了解辅助器具的存在或获取途径。
关键建议
为应对上述挑战，报告提出以下建议：
01
提升供应链透明度：优化效率、加强问责
02
强化政府政策：将辅具纳入医保与社会保障
03
整合资金来源：推动多方合作与投资
04
优化市场机制：例如减免税费、鼓励私营参与、支持本地及区域制造
中国供应商生态
为了更全面地呈现全球辅具市场的情况，本报告特别在附录中深入分析了中国供应商生态。作为全球最大的辅具生产国和出口国之一，中国在多类辅助器具的制造上占主导地位，且已是全球各地辅具采购的主要来源。本次报告深入分析了中国五大类辅具（助听器、轮椅、假肢、眼镜和数字辅助器具）出口中低收入国家的最新概况以及当前的主要挑战和机遇。报告还列举了有潜力并有意愿持续加强供应中低收入国家市场的多家企业和介绍。
通过对中国市场的分析与建议，本报告希望为全球，尤其是中低收入国家，建立更可持续的辅具供应链提供参考。
来源：克林顿健康发展组织
