兜底解忧暖民心
四川省民政厅：聚焦群众期盼 持续保障和改善民生

近日，在刚刚落成的广元市利州区未成年人社会保护和儿童福利指导中心，一群小朋友正在分享故事。作为新建的未成年人保护阵地，这里的智慧书屋、儿童绘画、手工等分区功能明晰。

2023年，四川省民政厅实施的涉及“一老一小”、济困、助残等4件民生项目被列入2023年全省30件民生实事。截至2023年底，这4件民生实事已经全部完成。

民生无小事，枝叶总关情。2023年，民政厅始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦群众期盼、紧扣民政职责，以实施民生实事为抓手，在发展中持续保障和改善民生，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

一 为民服务办实事

全省城乡低保标准低限实现“九连增”

“感谢党和政府的好政策，我对帮扶工作非常满意。”家住叙永县叙永镇宝元村的低保户白定刚说。他和老伴都是残疾人，生活较为困难，泸州市、叙永县将他们纳入最低生活保障，提供了残疾人护理补贴等帮扶。

社会救助是保障和改善民生的基础防线，作为基本民生保障职能部门，民政厅坚持“保基本、兜底线、救急难、可持续”目标导向，实施“适度提高城乡低保、特困供养等救助保障标准低限，兜紧兜牢困难群众基本生活底线”民生实事项目，完善基本生活救助、急难救助政策，加快构建分层分类社会救助体系，为民服务办实事，兜底解忧暖民心。

完善低保等基本生活救助制度。全省城乡低保标准低限实现“九连增”，当前分别达到740元/月、533元/月，分别较上年提高60元/月、53元/月，城乡困难群众基本生活保障水平切实提高，社会救助更加精准、高效。

扎实推进社会救助扩围增效，推动低保等社会救助覆盖更多低收入群众。各地民政部门做到动态管理条件的“应保尽保”“应救尽救”，截至2023年底，全省保障低保对象409.7万人，全年实施临时救助42.6万人次。

加强低收入人口动态监测信息平台建设。建成省、市、县、乡四级联动的低收入人口动态监测机制，将610余万低保对象、低保边缘家庭成员等低收入人口纳入动态监测范围。

二 呵护“一老一小”

实施多个项目，让“夕阳”更美、“朝阳”更红

棋牌桌、按摩椅、休闲沙发、影音设备等适老化生活娱乐设施一应俱全……受益于2023年全省30件民生实事，在中央福彩公益金的支持下，自贡市自流井区仲权区域性养老服务中心2023年投资400万元，用于完善功能布局、添置设施设备、开展适老化改造等，老人们日常起居更加安全便捷、精神文化生活更为丰富。

2023年，“提升2000张现有农村公办养老机构床位护理能力”项目被确定为2023年全省30件民生实事之一后，民政厅及时收集解决各地项目推进中存在的困难和问题，并通过实地查看、视频调度等方式持续开展专项督查工作，确保项目建设质量，使之成为真正的“民生工程、民心工程”。截至目前，涉及的13个项目通过中央福彩公益金和政府配套资金投入的方式，已全部完工验收，涉及2000张床位已完成护理能力提升，资金支付率达100%。

当前，全省各级基本养老服务制度正在有序建立。全省已建成社区养老服务综合体484个，适老化改造困难老年人家庭13.3万户，城市居家社区“15分钟养老服务圈”基本成形。建成183个县级失能老年人照护中心、600余个区域性养老服务中心，县乡村衔接的三级养老服务网络逐渐完善。

“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，老人颐养天年，孩子健康成长，是全社会共同的愿望。2023年，我省民政部门用心呵护“一老一小”，让“夕阳”更美、“朝阳”更红。

实施“支持建设20个基层未成年人保护阵地”民生实事项目，科学确定项目具体点位选址，明确项目的建设内容、资金预算、建设工期及保障措施。

全省有未成年人超1600万人。2023年以来，民政厅紧紧围绕儿童基本生活保障、教育就学、医疗康复、住房改善、监护落实等方面强化关爱保护举措，切实维护各类特殊困难儿童合法权益，促进未成年人健康成长。全省现已建成未成年人保护中心183个，未成年人保护工作站2247个，为未成年人提供临时监护、救助帮扶、关爱保护等服务。

补齐民生短板

全面超额完成为残疾人发放“两项补贴”任务

1月16日一早，资阳市乐至县城一家理发店，店主杨超雄熟练地拉开卷帘门，开门营业。杨超雄身体有残疾，2019年，他和朋友合伙开起了理发店，“那一年，政府为我办理了困难残疾人生活补贴，让我感受到温暖，减轻了经济负担。”杨超雄说。

在充分立足四川实际，兼顾残疾人生活保障和长期照护基本需求的基础上，2023年，我省实施“为持有第二代残疾人证的75万名困难残疾人发放生活补贴；为持有第二代残疾人证的91万名一、二级重度残疾人发放护理补贴”民生实事项目。完善残疾人福利保障体系，健全残疾人“两项补贴”标准动态调整机制。在将困难残疾人生活补贴发放连续8年纳入全省民生实事的基础上，将重度残疾人护理补贴发放纳入全省民生实事加以推进。截至2023年底，共为85万名困难残疾人发放生活补贴，为107万名一级、二级重度残疾人发放护理补贴，全面超额完成任务，让残疾人生活更加充实、更有保障、更可持续。

在实施“全程网办”“全网通办”的基础上，全省继续提高残疾人申领补贴的便利化水平，推动“扶残助困一件事”，实现了“不见面审批”和“一次都不用跑”，方便残疾人申领“两项补贴”。同时，建立月通报制度，加强精准管理，确保按时足额将补贴发放到人。彭啸涛 （图片由四川省民政厅提供）