1月10日，国家发展和改革委员会发布关于《“十四五”公共服务规划》的通知，此规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制，主要涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等领域的公共服务。

 

此规划是“十四五”时期乃至更长一段时期促进公共服务发展的综合性、基础性、指导性文件。规划期为 2021—2025。

 

《规划》中关于发展残疾人事业、养老事业相关内容，福祉君摘录如下：

第三节 加快提升基本公共服务均等化水平

大力发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院等互助养老设施。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。推动培训疗养资源转型发展普惠养老服务。允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。全面保障外资举办养老服务机构享受国民待遇。探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。

均衡发展优质医疗服务。聚焦重点人群健康需求，提升全方位全生命周期健康服务与保障能力，促进医疗卫生服务公平可及、系统连续。依托综合医院、职业病专科医院， 加强尘肺病、化学中毒等职业病诊断救治康复能力建设，增强职业健康服务可及性便利性。鼓励发展全科医疗服务，加快发展专业化服务，有序发展前沿医疗服务，推动医养结合等多业态融合服务发展。坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药服务，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特作用。

养老服务高质量发展。促进养老服务与文化、旅游、体育、 家政、健康等行业融合发展。培育满足老年人需求的健康产品专业化生产研发基地，促进养老企业连锁化、集团化发展，形成—批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群和集聚区。积极培育养老服务行业组织，支持行业协会增强服务能力，发挥推进养老服务业高质量发展的积极作用。合理控制公共服务设施规模。在鼓励应用现代信息技术提供服务便利性的同时，为老年人、残疾人等特殊人群保留必要的现场服务窗口。

第三节 提高公共服务便利共享水平

推动数字化服务普惠应用，充分运用大数据、云计算、 人工智能、 物联网、 区块链等新技术手段，鼓励支持新技术赋能，为人民群众提供更加智能、 更加便捷、 更加优质的公共服务。加快信息无障碍建设，切实解决老年人等特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难， 帮助老年人、 残疾人等共享数字生活。

推动服务数据互联互通。加强地区间的信息互联互通， 积极推进残疾人“两项补贴” 跨省通办 社会关系转移接续、 流动人员人事档案信息化管理、异地就医结算等便利服务。

推动服务重心向基层下沉。推进审批权限和公共服务事项向基层延伸，推动医疗卫生、就业社保、养老托育、 扶残助残、家政服务、物流商超、 治安执法、纠纷调处、心理援助等便民服务场景有机集成和精准对接。