日前，北京市民政局举行发布会，公布《北京市养老服务人才培养培训实施办法》（简称《实施办法》），将从2021年1月1日正式实施。

办法首次将岗位补贴与护理员职业技能等级挂钩，养老服务行业高级技师每人每月直接补贴1500元。

同时，国家统招北京生源或北京地区院校应届毕业生或毕业一年以内的往届毕业生，进入本市养老服务行业的，本科最高分三年补贴6万元。

《实施办法》明确界定，养老服务人才是指在本市民政部门备案的各类养老服务机构内从事养老服务的养老护理人员、专业技术人员、养老管理人员。

北京市民政局副局长李红兵介绍，两年前数据统计显示，本市养老机构内在岗养老护理员中，签订劳动合同5181人，签订劳务派遣协议1172人，签订劳务协议（含非退休人员）约3000人。其中，一半左右人员有职业技能等级认证，流动率达到40%。

截至2019年底，60岁及以上常住老年人口371.3万人，按照北京市老年人失能比率4.78%计算，北京市失能老年人数量超过17.7万人。截至2020年6月，全市现有各类养老机构共544家，社区养老服务驿站共1005家，入住老年人不足5万人。

2020年5月，《关于加快推进养老服务发展的实施方案》提出，加强养老服务人才队伍建设，出台养老服务人才培养培训实施办法；2020年至2022年，每年培训1万名养老护理员、500名养老服务机构负责人、500名老年社会工作者。

具体补贴细则：

1. 养老 护理技能人才 

· 补贴金额：最高1500元

· 发放模式：按月发放

· 高级技师每人每月补贴：1500元

《实施办法》首次将岗位补贴与护理员职业技能等级挂钩。设立养老护理岗位奖励津贴，发放对象为养老机构内签订劳动合同或劳务协议（含劳务派遣协议）、专职从事养老护理服务，且取得职业资格证书或职业技能等级证书的养老护理员。

经民政部门核实后，按照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予每人每月500元、800元、1000元、1200元、1500元的岗位奖励津贴，直接发放给养老护理员本人。

《实施办法》规定，养老护理员须取得养老护理员职业资格证书或职业技能等级证书后，方可享受养老护理岗位奖励津贴。

“考虑到如果由养老机构给养老护理员发放护理岗位奖励津贴，可能会造成养老机构为降低支出成本，将奖励津贴折抵薪酬待遇，减少原本应由机构负担的人力成本。”李红兵介绍，为确保达到提升养老护理员薪酬待遇的预期政策效果，《实施办法》规定，养老护理岗位奖励津贴由各区民政局通过民政资金统发监管平台直接发放养老护理员本人，特别明确提出奖励津贴不得折抵养老护理员薪酬待遇。如发现养老机构违规将奖励津贴折抵养老护理员薪酬待遇情形的，经核查属实的，我们将把相关养老机构纳入信用黑名单。

2. 北京地区院校应届或一年内毕业生

· 补贴金额：最高6万元

· 发放模式：分三年发放

· 本科应届毕业生：三年补贴6万元

“在岗9000余人养老护理员中，30岁以下占14%，中位数在54岁左右。”李红兵介绍，针对目前多数养老服务相关专业毕业生进入养老服务行业就业意愿不强的现状，《实施办法》提出，国家统招北京生源或北京地区普通高等院校、中高等职业学校的应届毕业生或毕业一年以内的往届毕业生，进入本市养老服务机构专职从事养老服务工作的，享受一次性入职奖励。

具体标准，按照本科及以上6万元、专科（高职）5万元、中职4万元的标准，发放入职奖励，在申请人入职养老服务机构工作满一年后开始发放，分三年按照补贴标准的30%、30%、40%，直接发放给毕业生本人。

需要明确的是，应届毕业生，是指在其毕业本年度内入职养老服务机构专职工作的。毕业一年以内的往届毕业生，是指在其毕业年度的次年进入养老服务机构专职工作，且毕业日期与签订劳动合同日期不满一年的。

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